AVIZ
referitor la proiectul de HOTĂRÂRE privind condiţiile
de finanţare a burselor de studii, a stagiilor de specializare şi de formare profesională/perfecţionare acordate românilor de pretutindeni şi cetăţenilor străini
Analizând proiectul de HOTĂRÂRE privind condiţiile de finanţare a burselor de studii, a stagiilor de specializare şi de formare profesională/perfecţionare acordate românilor de pretutindeni şi cetăţenilor străini, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 414 din 05.12.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1326/05.12.2024,
CONSILIUL LEGISLATIV
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de hotărâre are ca obiect de reglementare aprobarea condițiilor de finanțare a burselor de studii, precum și a stagiilor de specializare și de formare profesională/perfecționare acordate românilor de pretutindeni și cetățenilor străini.
2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. La formula introductivă, având în vedere că alin. (22) al art. 108 din Legea nr. 198/2023 nu reprezintă temei pentru adoptarea actului normativ, recomandăm următoarea redactare:
„În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, al art. 61 alin. (14) și art. 108 alin. (24) din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, și al art. 150 alin. (6) din Legea învățământului superior nr. 199/2023, cu modificările și completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre”.
4. Având în vedere faptul că proiectul cuprinde doar 10 articole, considerăm că gruparea acestora în capitole și secțiuni nu se justifică, cu atât mai mult cu cât primul capitol este alcătuit dintr-un singur articol.
În situația nepreluării observației de mai sus, secțiunile capitolelor II și III se vor marca prin cifre arabe, sub forma „Secțiunea 1” și Secțiunea a 2-a”.
5. La art. 1, enumerările vor debuta cu literă mică.
6. La art. 2 alin. (5) lit. d), textul se va reda astfel:
„d) la pierderea calității de elev, potrivit Regulamentului-cadru de organizare şi funcționare a unităților de învățământ preuniversitar, aprobat prin Ordinul ministrului educației nr. 5726/2024”.
La alin. (6), deoarece ordinul citat nu este la prima menționare în text și întrucât în cazul normelor de trimitere nu se precizează editorialul în care actul normativ a fost publicat, formularea „conform Ordinului ministrului educației cu nr. r. 5726/2024 din 6 august 2024 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcționare a unităților de învățământ preuniversitar, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 795 bis din 12 august 2024” se va înlocui cu expresia „potrivit Regulamentului-cadru aprobat prin Ordinul ministrului educației nr. 5726/2024, cu modificările ulterioare”. În același mod se vor reda toate normele de trimitere la ordinul respectiv.
La alin. (7), din considerente de redactare, sintagma „prevăzute la alin. (4) și alin. (5)” se va reda sub forma „prevăzute la alin. (4) și (5)”. Observația este valabilă pentru toate situațiile similare din proiect.
La alin. (8), trimiterea la actul normativ citat se va reda sub forma „prevăzute în Metodologia-cadru de acordare a burselor, aprobată prin Ordinul ministrului educației nr. 5518/2024, cu modificările ulterioare”. Trimiterile ulterioare la același ordin se vor reda fără titlu și editorial, numai cu menționarea evenimentelor legislative și în același mod.
7. La capitolul III, secțiunea I, recomandăm eliminarea lit. A și B, acestea nefiind specifice regulilor de tehnică legislativă.
8. La art. 4 alin. (7), la partea introductivă, sintagma „menționate la alin. (2) și, respectiv, la alin. (5)” se va înlocui cu sintagma „prevăzute la alin. (2) și (5)”.
La lit. d), recomandăm reformularea textului, astfel încât să se integreze cu partea introductivă. Observația este valabilă și pentru lit. f) precum și pentru situațiile asemănătoare din cadrul art. 6 alin. (5) lit. d) și f).
La lit. g), sintagma „a desfășurat” se va înlocui cu sintagma „au desfășurat”.
9. La art. 5 alin. (4), deoarece o normă de trimitere nu poate face trimitere la ea însăși, sintagma „art. 5” se va elimina, fiind suficientă menționarea alin. (1).
Reiterăm observația și pentru situația similară de la art. 7 alin. (3), cu referire la norma de trimitere la art. 7 alin. (1) lit. c).
10. La art. 6, la partea introductivă a alin. (2), cifra „1” din norma de trimitere se va reda între paranteze.
11. La art. 10, textul se va reda astfel:
„Art. 10. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă:
a) Hotărârea Guvernului nr. 844/2008 privind stabilirea cuantumului burselor pentru elevii, studenții, masteranzii, doctoranzii, medicii aflați la specializare și cursanții aflați la stagii de specializare/perfecționare postuniversitară din Republica Moldova, Ucraina, pentru cei de origine etnică română din afara granițelor țării, pentru cetățenii români cu domiciliul în străinătate, precum și pentru cetățenii străini, bursieri ai statului român, care studiază în instituții și unități de învățământ de stat din România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 613 din 20 august 2008;
b) Hotărârea Guvernului nr. 689/1994 privind acordarea unor burse de studii, doctorat și specializare, a altor forme de sprijin pentru tineri de origine etnică română sau pentru cetățenii români cu domiciliul în străinătate, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 310 din 7 noiembrie 1994, cu modificările ulterioare.”.
PREŞEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 1252/09.12.2024